Газета «Персона». Архив

Родился 15 июля 1979 года в Москве в семье военных. Окончил Военный университет Министерства обороны РФ, Московский институт международного бизнеса при Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ. В Российс-кой академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) получил диплом по программе «мастер делового администрирования» MBA. Окончил первый поток программы кадрового управленческого резерва государственной службы на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС (так называемая «Школа губернаторов»).

— Александр Витальевич, расскажите, как в вашей области происходил отбор опорных населенных пунктов? Сколько их на вашей территории?

— В 2015–2016 годах, работая заместителем министра экономического развития Российской Федерации, я принимал участие в разработке первой редакции стратегии пространственного развития. И мне очень приятно, что сегодня этот термин звучит уже из уст высокопоставленных, ответственных людей. Действительно, эта стратегия становится эффективным инструментом развития территорий. Для нашей страны это крайне важно, и для Архангельской области в частности. В этом плане она очень непростой субъект, так как у нас много земель при небольшом количестве населения.

В этом смысле мы должны очень аккуратно подходить именно к основам такой трансформации.

Раньше я был одним из главных оппонентов программы развития через опорные населенные пункты, потому что считал, что принцип эволюционного роста должен работать одновременно для всех территорий страны.

И только став руководителем субъекта Российской Федерации, я понял, что это труднодостижимо. В теории звучит замечательно, а на практике нет ни одной страны в мире, которая могла бы себе позволить развитие каждого населенного пункта и создание в нем идеальных условий.

Объясню почему. Вот Архангельская область определила для себя 26 опорных населенных пунктов для улучшения качества жизни в них. И Марат Шакирзянович меня даже журил, говорил, что мы многовато населенных пунктов обозначили в качестве опорных. Однако в Архангельской области примерно 4000 населенных пунктов. Из них 26 — всего-то чуть больше, чем 0,5 процента. Но при этом в этих опорных населенных пунктах проживает 77 процентов населения области. То есть по итогам подавляющее большинство жителей нашей области ощутят на себе улучшение качества жизни за счет программы «Инфраструктура для жизни».

Даже скажу больше: если мы посмотрим на эти 4000 населенных пунктов, там вообще открывается удивительная картина — 1600 населенных пунктов с населением ноль. Еще больше тысячи населенных пунктов с населением меньше десяти человек. Вот та пространственная структура, с которой мы сегодня работаем.

Поэтому определение развития опорных населенных пунктов — это сегодня критически важная задача для того, чтобы обеспечить улучшение качества жизни людей. Как объяснить жителям, которые могут подумать, что мы улучшаем качество жизни только в 26 населенных пунктах, а все остальные остаются за бортом, хотя это абсолютно не так?!

Существуют основные функции власти, за которые отвечает каждый губернатор: обеспечение защиты и безопасности людей и соблюдение их конституционных прав. Это и судебная система, и правоохранительные органы, и гарантия эффективного инвестирования тех средств, которые мы получаем от налогоплательщиков в виде отчислений бюджета разных уровней.

От того, насколько эффективно мы будем инвестировать эти средства, насколько большую экономическую отдачу от этого мы получим, ресурсов на развитие территории будет больше. И они распределятся на основную территорию региона. Таким образом, основополагающие принципы определения опорного населенного пункта для каждого губернатора — это точки социально-экономического роста и положительный демографический прогноз.

Если населенный пункт отвечает этим требованиям, значит, его надо развивать. И дальше создавать условия для того, чтобы люди из деревень, где проживает меньше 10 человек, могли улучшать условия жизни. В том числе стимулировать их переезд в опорные населенные пункты. И мы в Архангель-ской области разработали программу из 700 мероприятий для развития 26 опорных населенных пунктов.

Сейчас самое важное — сделать все, чтобы они были обеспечены полным рублем, потому что это важный фактор. И здесь надо понимать, что где-то у нас есть определенные опасения о возможном недофинансировании этих программ, но это рабочие моменты.

А еще, наверное, важно сказать, что сегодня, определив эти опорные населенные пункты и получив инструменты для их развития в виде национального проекта «Инфраструктура для жизни», нужно еще проработать по каждому такому пункту программу социально-экономического роста с абсолютно исчисляемыми показателями в виде налогов, экономических активностей и демографической ситуации на ближайшие 5 лет.

— Расскажите о Вашем опыте работы с Хуснуллиным.

— Мы взаимодействуем достаточно много. Я считаю, что это один из самых профессиональных людей, которых я встречал в области строительства и регионального развития. Стиль работы у него очень напористый, требовательный и в то же время дающий реальный результат. Человек не про то, чтобы поговорить на какие-то темы. Он нацелен на достижение конкретного результата и умеет его достигать.