Газета «Персона». Архив

— Как показывает опыт, национальные проекты не только влияют на социальные показатели, но и стимулируют рост экономической активности. Развивается строительство жилья, аграрно-промышленный комплекс, образование,
здравоохранение. Неизбежно вовлекаются в этот процесс как регионы, так и все новые отрасли. Выражаясь по-научному, национальные проекты имеют довольно солидный мультипликативный эффект.

— Комфортное жилье, развитие агропромышленного комплекса неразделимо связаны с газификацией страны. Какие тут перспективы?

— До недавнего времени у нас был чудовищно низкий уровень газификации для самой крупной газовой страны мира. Исправить положение дел должен был проект газификации. Этот корпоративный проект Газпрома не включен в национальные приоритеты, но по своей сути является таковым, так как имеет общегосударственное значение. В бюджете Газпрома на 2007 год предусмотрены инвестиции в сумме 20 млрд. руб. А всего на эту программу в рамках корпоративного бюджета выделили 43 млрд. руб. Плюс средства, которые в рамках софинансирования выделяют регионы. Работа идет в 58 регионах, графики синхронизации подписаны. Между Газпромом и субъектами Федерации распределены обязанности по финансированию этого важнейшего проекта. Так, Газпром как единая газотранспортная система России финансирует межпоселковые сети, а внутрипоселковые — местные администрации. Итогом должно стать повышение уровня газификации
до 67 процентов в городах и до 44 процентов на селе. Очевидно, что газификация — неотъемлемое условие для реализации других национальных проектов, для строительства жилья, развития аграрного сектора, да и просто чтобы были в домах наших граждан нормальные человеческие условия. Для всех мероприятий национальных проектов намечено конечное время реализации, есть контрольные цифры и список ответственных лиц, начиная с федерального уровня и заканчивая муниципальным.

— Газовые службы требуют безвозмездной передачи уличных сетей в деревнях, проведенных за счет жильцов, на свой баланс, рапортуя о стопроцентной газификации деревни. Намерено ли правительство помогать малоэтажным застройщикам с газификацией, строительством и прочей коммунальной инфраструктурой?

— Если уличные сети, которые проложены в населенных пунктах, не будут переданы на баланс газовым службам, то не понятно, кто их будет обслуживать. Поэтому ничего плохого в этом нет. Наоборот, это абсолютно позитивный процесс. Мы договаривались при создании этого корпоративного проекта «Газификация России», что все межпоселковые сети относятся к компетенции Газпрома. Сети внутри поселка — это обязанность регионов и муниципалитетов. Они должны обеспечить прокладку этих сетей. Но впоследствии их эксплуатация может вестись Газпромом. Это обеспечивает и надлежащий уровень безопасности, и сервис, который необходим. А газовая аппаратура приобретается самими жильцами. Вот так мы распределили обязанности.

— По национальным проектам идет полноценная работа законодательной и исполнительной власти, которая позволяет решать всякого рода проблемы, что называется, с колес. Вот в прошлом году, когда занимались доступным жильем, было определено, что без изменения законодательства, в частности земельного, мы не сможем двигаться дальше. Так, как мы работали еще год-два назад, для того чтобы принять соответствующий законопроект, потребовалось бы значительно больше времени. А в данном случае вопрос по внесению изменений в Земельный кодекс РФ решили за два месяца. На мой взгляд, это беспрецедентно сильный результат, когда от постановки задачи до ее законодательного решения проходит столь короткий срок.

— Депутаты озабочены качеством школьного питания, планируете ли вы включить этот вопрос в нацпроект?

— Мы сейчас включаем вопрос школьного питания в нацпроект «Образование» в нескольких регионах, на которых постараемся апробировать новые технологии питания. Как сказали наши крупные специалисты, дети должны питаться не
только полезными продуктами, которые содержат микроэлементы и витамины, но и пищей, которая им нравится. Стало быть, должны быть технологии, которые позволяют подготовить горячее полноценное питание быстро и качественно. Таких технологий в нашем школьном общепите в настоящий момент практически нет.


Доступное и комфортное жилье

— Финансовые механизмы, которыми пользуются граждане для приобретения жилья, должны быть доступны людям с различным уровнем достатка. Будем повышать доступность классической ипотеки, работать над кредитной ставкой. Заслуживает внимания и опыт социальной ипотеки для бюджетников, молодых семей и специалистов в рамках ипотечных жилищно-накопительных программ. Следует формировать законодательную базу для накопительной системы жилья через Стройсберкассы. Этот механизм более простой для граждан, поскольку в нем меньше требований и солидные субсидии со стороны государства. С учетом полученного опыта уже уточнен порядок предоставления субсидий и госгарантий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. Теперь эти гарантии будут выдаваться застройщикам и предприятиям ЖКХ. Для дальнейшего развития малоэтажного домостроения будут предоставлены субсидии в 3,5 млрд. руб. на развитие улично-дорожной сети. Узаконена передача в залог земельных участков, которые предназначены для жилищного строительства, что облегчит привлечение кредитов для создания коммунальной инфраструктуры. Нет лучше актива для получения кредитных средств, чем земля. И такое право у муниципалитетов появилось. Это даст возможность, так сказать, подтащить деньги из кредитной системы в реконструкцию российской инфраструктуры.

— Когда появятся ипотечные программы, доступные среднестатистической семье?

— Критерии доступности зависят и от населенного пункта, и от доходов семьи. Но понятно, что у молодежи всегда меньше возможностей, чем у более зрелых людей, которые уже что-то поднакопили и получили приличную позицию в жизни. Поэтому мы исходим из того, что должны быть разные ипотечные программы. Например, с уплатой в определенный период только процентов без компенсации основного долга. Правда, ипотечная ставка сегодня не всех устраивает, она очень высокая, так как ее процент зависит от инфляции. Наша цель — опустить ее до 6_8 процентов.

— Дмитрий Анатольевич, Вы не раз говорили о злоупотреблениях в строительной отрасли, о том, что землю неправильно раздавали, что разрешения на строительство выдавали незаконно.

— Действительно, и в строительной отрасли, и особенно в сфере распределения земель, предоставления земель под строительные цели много злоупотреблений. В результате тех поручений, которые были даны на президиуме Совета по национальным проектам, был проведен целый ряд расследований. В общей сложности около 600. И по ряду материалов были возбуждены дела.

— Альтернатива жилищной проблеме — родовые поместья, или, по-другому, одноэтажная Россия.

— В целом идея родовых поместий вполне позитивна. В масштабах такой страны, как наша, с огромным запасом территорий, нет смысла всем концентрироваться только на небольших участках земли мегаполисов. Гораздо лучше и для людей, и для государства рассредоточиться по всей территории нашей огромной страны. В рамках этой программы мы подготовили изменения в Жилищный кодекс по стимулированию малоэтажного строительства. Самое главное — создать эффективный набор стимулов. В частности, на инфраструктуру и подведение коммуникаций к малоэтажным строениям выделены специальные деньги. Кроме того, предусмотрено 3,5 млрд. руб. для создания дорожной сети, с тем чтобы подобные поселения развивались.

— Многих волнует возможность введения налога на имущество физ. лиц с рыночной оценкой объектов налогообложения.

— Да, в Москве цены на недвижимость очень высокие. И естественно, база, из которой может исчисляться такой налог, имеет большое значение. Никаких окончательных решений по поводу того, как, по какой ставке будет взиматься налог на имущество, сейчас пока нет.

 — Одним из ключей к развитию Российской Федерации как государства является развитие человеческого капитала. Гражданское общество эффективно, только если состоит из зрелых и подготовленных к демократии личностей. Поэтому наша задача — создание благоприятных условий для самореализации людей. На протяжении десяти лет никаких серьезных разговоров о развитии личности, потенции человека не велось. Мы к этому не были готовы. Денег не было, морально были не готовы да и сумбур был в головах. Сегодня поистине общенациональной задачей является ускоренное развитие человеческого потенциала. Поэтому были запущены нацпроекты и прицельно выбраны те сферы, которые непосредственно оказывают влияние на человека, на уровень его жизни, развитие его как личности. Одна из самых актуальных задач — формирование здоровой нации. И уже благодаря нацпроекту «Здравоохранение» начался процесс обновления этой сферы нашей жизни. Пока вопрос решен не кардинально, но начало положено. Нельзя забывать про такие направления, как забота о престарелых, работа государственной работы и общественной инициативы. А задача центра – может быть, одна из самых сложных – обеспечить этс детьми, оставшимися без родителей, популяризация здорового образа жизни, спорта, семейных ценностей, благотворительности и меценатства. Тут особая роль отводится местному самоуправлению, которое по своей сути является синтезом от уровень власти адекватными финансовыми ресурсами. С этим пока не все благополучно, будем работать. Системной становится поддержка талантливой молодежи и педагогов. Премиями уже были отмечены 10 тыс. лучших учителей и более 5 тыс. победителей Рассмотрение всех кандидатур было прозрачным. Поддержка врачей и учителей – это поддержка всей международных олимпиад и конкурсов. Причем этот отбор проводился при непосредственном участии общественности.интеллигенции, опоры гражданского общества. Не секрет, что они, особенно на селе, являются лидерами общественного сознания. И от их благополучия зависит социальное здоровье в конкретном населенном пункте. Нужно последовательно заниматьсяизменением самой системы оплаты труда, в том числе в медицине и образовании, чтобы «вытащить» уровень оплаты труда на разумные, по нашим меркам, цифры. Но надо, чтобы те, кто получает дополнительные виды вознаграждения, понимали, что могут этой доплаты лишиться, если будут работать плохо. Системные меры стали проводиться и в демографической сфере. Их цель — повышение рождаемости, поддержка материнства и детства и грамотная, эффективная миграционная политика. Все мероприятия национальных проектов ориентированы на перспективу, поэтому через них проходит идея внедрения новейших технологий: будь то здравоохранение, образование, сельское хозяйство и даже решение жилищной проблемы. Уже довольно серьезно укрепилась материальная база инновационных вузов. По итогам участия в конкурсе они получили довольно приличную поддержку — сотни млн. рублей. Таким образом, реализация национальных приоритетов позволяет решить назревшие и жизненно важные для наших граждан проблемы.

— Национальные проекты — это фрагменты работы, и в этом их основной смысл. Это тот сигнал, который государство послало в ключевые, самые болезненные сферы нашей жизни. Он услышан и был подкреплен деньгами. Работа началась везде: на федеральном уровне, в регионах и в муниципалитетах. Думаю, конечно, существует неверие в то, что происходит. Потому что народ не избалован вниманием и та социальная политика, которая существовала в 90_е годы, настроила его на крайне пессимистический лад. Вот социальные инициативы сегодняшнего дня и кажутся многим каким-то заигрыванием, лишь попыткой укрепления авторитета власти, доверия к ней. С одной стороны, это не так, с другой, всякая власть свой авторитет должна укреплять. Иначе смысла в этой власти никакого нет. Поэтому считаю, что отношение к национальным проектам вполне объективное, и я вам скажу откровенно, в целом оно, на мой взгляд, значительно более положительное, чем можно было бы себе представить в начале работы. И если еще год назад идея национальных проектов, т.е. оформления социальных взаимоотношений между государством и людьми, вызывала тотальное неверие, то сейчас значительное число граждан верят в успех этих программ. Это очень хороший показатель. В этом смысле у меня умеренный оптимизм. Да, в рамках этой работы решаются далеко не все вопросы. Но для того, чтобы решались базовые проблемы, необходимо подготовиться к этому, провести соответствующие реформы. На это требуется время. Работа в рамках пилотных проектов и в образовании, и в здравоохранении — это как раз работа над базовыми вещами, а не распространение каких-то денег по тем или иным направлениям. Если нам удастся апробировать в рамках этих «пилотов» новые подходы, мы приступим к их широкомасштабному внедрению, и тогда, будем надеяться, работа над национальными проектами превратится из фрагментов в достижение всеобъемлющего результата по всем направлениям нашей жизни. Работа над национальными приоритетами — это и есть квинтэссенция нашей жизни. Теперь о коррупции и административных регламентах, которые, безусловно, необходимо внедрять, так как чем более четко будут прописаны шаги власти при принятии того или иного решения, тем проще будет всем. И самой власти, и тем, кто пользуется ее услугами, кто ходатайствует по каким-то вопросам. Административные регламенты – это публичное право. Власть по своей природе – это такая штука, которой, как принято говорить, не очень нравится делиться. И общественный контроль, инициативы общественных организаций зачастую рассматриваются местными начальниками как покушение на их полномочия со всеми вытекающими отсюда последствиями. Без знаков из центра движение на местах идет очень слабо. Есть ли в этом что-то трагическое? Я считаю, что нет. Надо просто чаще подавать им правильные знаки. Есть реальный дефицит общения между обществом и властью. И он носит хронический характер. До сих пор, во всяком случае на моей памяти, этот дефицит не был преодолен. Это объективно, и наверное, нужно просто стремиться к минимизации, к уменьшению этого дефицита. В любом государстве власти, даже самой сверхдемократической, в силу ее специфики удобнее отгородиться от народа. Но этот дефицит общения преодолевается самим общением. Нужно, не стесняясь, общаться и призывать власть к порядку, к ответу на те вопросы, которые исходят от гражданского общества.


Здоровье

— Одна из самых проблемных зон здравоохранения — это участковые службы. Из-за хронического кадрового некомплекта первичное звено здравоохранения в какой-то момент оказалось близким к недееспособности. Отсюда очереди в поликлиниках и низкое качество лечения. Благодаря национальному проекту, как мы и ожидали, начался приток кадров в первичное звено. Важно, что сегодня работать участковым терапевтом, педиатром, врачом общей практики снова стало престижно. Весь прошлый год мы занимались тем, что поднимали из очень сложного положения первичное звено здравоохранения, прежде всего направляя средства в амбулаторно-клиническую сферу и в родовспоможение. Это коснулось врачей-терапевтов, педиатров, врачей общей практики, «Скорой помощи» и медсестер, которые работают в этой сфере. А в этом году планируем перейти к работе с врачами в стационарах. Но сначала надо разобраться в той сложной, запутанной системе финансирования, которая существует сегодня в здравоохранении. Парадоксально, что мы эту систему иногда ругаем, говорим, она бедная, нищая. Но в ней есть деньги. Только тратятся они нерационально. И вот для этого надо упорядочить саму систему. В 2007 году мы предполагаем увеличение общего количества квот на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, причем не только в рамках федеральных лечебных заведений, но и в тех региональных больницах и медцентрах, которые оказывают аналогичный спектр высокотехнологичных медицинских услуг.

— Дмитрий Анатольевич, почему у нас в стране длительное, дорогостоящее и не на 100 процентов эффективное лечение гепатита «С»? К тому же оно платное, в то время как в других развитых странах бесплатное.

— ВИЧ, гепатит и некоторые другие инфекционные заболевания требуют отдельной программы. В рамках нацпроекта «Здоровье» такая программа создана. Это и лечение, и профилактика, на что выделена довольно приличная сумма. В этом году порядка 6 млрд руб. И кроме того, с учетом ряда других программ мы сможем оперировать денежными суммами порядка 8 млрд руб. для того, чтобы обеспечить лечение гепатита. В правительстве уже рассматривалась программа профилактики и лечения отдельных инфекционных заболеваний, и в рамках этой программы тоже предполагается выделение довольно значительных денег на период до 2010-2012 года.

— Планирует ли государство оказывать помощь в лечении бесплодия? Около 20 процентов пар сталкиваются с этой проблемой. Однако государство даже налоговых льгот не предоставляет при проведении экстракорпорального оплодотворения. Пластическая хирургия входит в перечень налоговых льгот, а лечение бесплодия — нет.

— Это действительно большая и новая для нас тема, имеющая и определенные нравственные аспекты. Потому что не все готовы принимать новые технологии как подходящие для своих семей. Одобрена программа оказания высокотехнологичной медпомощи, в которой мы планируем порядка 7 тыс. такого рода процедур осуществить бесплатно. При этом пока преполагается, что бесплатно будут проводиться только две попытки экстракорпорального оплодотворения. Отмечу, что эта процедура крайне недешевая, стоит порядка 150 тыс. руб., поэтому и число этих процедур лимитировано. Не могу не сказать, что у нас огромное количество детей
находятся вне семьи и нуждаются в приемных родителях. Помочь решить эту проблему могли бы бесплодные пары.

— Дети направляются на прививки все поголовно. При этом сведения о противопоказаниях, которые есть в
каждой вакцине, сознательно умалчиваются. Родителей не предупреждают о составе вакцин. А врачи жалуются, что зря теряют время в ожидании, когда пациенты придут делать прививки. У них в рамках нацпроекта план по прививкам, а население не желает их делать.

— За исключением случаев глобальных эпидемий, когда вводится специальный режим вакцинации, любая прививка осуществляется с согласия родителей или законных представителей ребенка. И обязанность школы — загодя проинформировать родителей о вакцинации детей. Только родители могут решить, делать или нет и какие прививки ребенку. А все противопоказания, которые выявлены в ходе медицинских осмотров, должны незамедлительно сообщаться родителям до момента принятия ими решения о вакцинации. При этом хочу отметить, что плюсы от вакцинации конечно же, значительно перевешивают минусы.

— Почему в России есть только четверть существующих в мире лекарств от эпилепсии, к тому же эта четверть
наименее эффективна? Почему не вкладываются деньги в лечение эпилепсии хирургическим путем?

— Действительно, с лечением эпилепсии у нас не все в порядке, потому что в мире препаратов для лечения много, а количество сертифицированных в России составляет примерно треть от общего количества препаратов. Крупные фармакологические компании просто не шли на наш рынок, потому что считали это бесперспективным. Сейчас ситуация меняется, и я дам поручение Минздраву, чтобы они еще раз вернулись к этой теме и «прошерстили» ситуацию с сертификацией тех препаратов, которые могут принести эффект. Что касается хирургии эпилепсии, то сейчас в рамках работы по созданию новых нейрохирургических центров такие планы есть, и они будут реализовываться. По всей вероятности, мы будем развивать такого рода оперативные вмешательства. Это сложные и большие операции, но этим надо заниматься.

На встрече с представителями бизнес-сообщества первый вице-премьер Дмитрий Медведев похвалил работу крупных российских предприятий за обеспечение прав трудящихся. Крупный промышленник Алексей Мордашов с гордостью сообщил, что его предприятие тратит на развитие социальной сферы 4,4 миллиарда рублей ежегодно. Разработана спецпрограмма «Здоровье», благодаря которой с 2001 по 2005 год потеря трудоспособности снизилась с 4,2 до 2,8 процента. «Мы строим физкультурно-оздоровительные комплексы, заботимся об оздоровлении сотрудников, — рассказал Мордашов. — Оснащаем цеха оздоровительными центрами, где есть баня, сауна, тренажерный зал. На реконструкцию столовых в Череповце уже затратили 5 миллионов долларов, а в рационе столовых у нас всегда есть лук и чеснок».
«Овощи, которые вы выкладываете на стол, — это хорошо, — прокомментировал Медведев, — однако необходима диспансеризация».

Наша справка

По российскому законодательству предприятия обязаны проводить и оплачивать профосмотры сотрудников и даже оплачивать сотрудникам 2 рабочих дня, которые люди проведут во время диспансеризации в поликлинике.

Как рассказала генеральный директор НТА Нина ЧУДИНОВА, найденные Национальным Телемедицинским агентством и группой компаний «ТАНА» организационные и технические решения являются тем инструментом, который может быть эффективно применен для реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», демографической программы и мониторинга эпидемиологических заболеваний, в т.ч. гриппа птиц. При этом не требуются дополнительные финансовые вложения со стороны государства. Создание системы происходит за счет частных вложений НТА, после чего происходит оказание медицинских и телемедицинских услуг населению. Все укладывается в рамки существующей сегодня системы государственных гарантий. И это идеальный пример частно_государственного партнерства в социальной сфере.

— Наше агентство, — пояснил председатель совета директоров ЗАО «Национальное Телемедицинское агентство» (НТА) Михаил НАТЕНЗОН, — с помощью мобильной телемедицинской лаборатории проведет
диспансеризацию и профосмотры сотрудников предприятия быстро, компактно и дешевле, чем в стационаре
по госрасценкам за счет средств по договорам медицинского и социального страхования, то есть для граждан бесплатно.

— По госрасценкам? Что-то не верится…

— У нас ресурсосберегающие технологии, так как нет помещений, за аренду которых надо платить, коммунальных платежей и т.д. Все компьютеризировано, большая пропускная способность. Можем за гарантированные государством весьма незначительные средства полноценно обследовать пациента в сельской местности, удаленных и самых труднодоступных районах. Ну а качественный профосмотр и диспансеризация работников непосредственно на предприятии, занимают чуть больше часа на одного человека вместо оплаты двух рабочих дней, что дает заводу многосотмиллионную экономию фонда социального страхования. Хватит даже на новый спортивный комплекс! Первая телемедицинская система была создана нами на Урале и сразу доказала свою социальную и экономическую эффективность. Российский человек сам в больницу не пойдет, дотянет, что его отвезут на «скорой», когда он уже тяжело болен, его лечение дорого, а положительный исход неочевиден. В результате неэффективно расходуются бюджетные средства и растет смертность. Желательно лечить людей, когда они еще не стали хроническими больными. Для этого нужно, чтобы медицинская помощь была доступна. Вот мы и решили изменить ситуацию: не человек идет за услугой, а услуга — к человеку. Нами разработано оборудование для телемедицинских стационаров всех уровней — от фельдшерско-акушерских пунктов до федеральных медицинских центров. Строим телемедицинские сети, чтобы можно было консультировать врачей на расстоянии. Чтобы врач из Урюпинска мог получить консультацию у своего коллеги из Москвы, причем с передачей медицинских изображений, будь то рентгеновские снимки или кардиограмма.

— Но в глухой деревне даже рентген недоступен…

— Поэтому нами были разработаны мобильные телемедицинские лаборатории разных видов: для скрининга населения на туберкулез, ВИЧ, малярию и другие социально опасные болезни, для профилактических осмотров и диспансеризации, мониторинга эпидемиологической ситуации, мобильные госпитальные и оперативные комплексы для чрезвычайных ситуаций и даже женские консультации на колесах. На крыше такой мобильной телемедицинской лаборатории установлена спутниковая антенна, которая передает данные медицинских исследований в федеральный медицинский центр и получает оттуда диагноз и рекомендации по лечению.

— За чей счет проводится зачистка региона от болезней?

— Система достаточно дорогая. Но важно не сколько она стоит, а как быстро окупается. Именно так я и ответил Владимиру Владимировичу, когда он осматривал мобильную телемедицинскую лабораторию. Пациенту, как и региону, это ничего не стоит. НТА на банковский кредит закупает оборудование, создает телемедицинскую сеть. Возвращаем мы этот кредит за счет средств фондов медицинского и социального страхования, как и обычные медицинские учреждения. На сегодняшний день 8 таких автомобилей колесит по просторам нашей Родины. В этом году мы выпустим еще около сотни.

— И сколько людей уже вылечили?

— Наши технологии позволяют одному такому автомобилю пропустить через себя около 25 тысяч человек в год,
что сопоставимо с деятельностью большой больницы. Так что хотя формально мы в нацпроекте не задействованы, а фактически работаем на проект «Здоровье», обеспечиваем доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Жители Чувашии, Пермского края, Свердловской, Курганской, Челябинской областей уже это почувствовали.

— Почему только они?

— Там руководители активные и энергичные. У нас в стране очень многое зависит от руководителя региона. Все, что развивается, движется либо по инициативе руководителя администрации, либо по прямой директиве из федерального центра тому же руководителю администрации.

— С 2008 года мы планируем дополнить проект по здравоохранению рядом мероприятий, которые направлены на снижение смертности от управляемых причин. Это меры по организации более качественной помощи при дорожно-транспортных происшествиях, при острых отравлениях, а также более эффективные формы лечения при сосудистых заболеваниях, снижение смертности от травматизма и профессиональных заболеваний. Совершенно очевидно, что ключевую роль в демографической политике должны сыграть региональные и местные власти. Задача же федеральных властей — помимо выделения соответствующего ресурса установление общих правил, норм и гарантий, в том числе и в выплате детских пособий и компенсации родительской платы за посещение детьми дошкольного учреждения. Регионы уже начали получать субсидии из федерального бюджета на реализацию этих мер. На федеральном уровне создана необходимая нормативно-правовая база.


Образование

— Основой системы образования, конечно же, являются школа и учителя. За год в рамках проекта «Образование» центром и регионами обеспечено полное оснащение учебно-наглядными пособиями и оборудованием более 12 тыс. кабинетов физики, химии и биологии. Приобретено около 4 тыс. школьных автобусов. Это без региональных программ. Более 11 млрд. руб. в 2006 году направлено на выплаты за классное руководство почти 900 тысячам педагогов. В этом году начинается поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования. Кроме того, с 2007 года мы начинаем работать по так называемым пилотным регионам, в 20 в этом году плюс в 10 в следующем, в которых перейдем на нормативно-подушевую систему финансирования с учетом качества оказываемых образовательных услуг, что должно позволить нам довольно существенно увеличить заработную плату. В тех регионах, где такой переход уже осуществлен, например в Тюмени, Санкт-Петербурге, заработная плата педагогов в среднем увеличилась на 25 процентов и даже на треть. То есть это получилось за счет внутренних ресурсов системы.

— Из телевизионных программ пропали образовательные передачи.

— На канале «Культура» такие программы все_таки присутствуют. Их не много и, на мой взгляд, они не носят системного характера. Надеюсь, что развитие цифровых технологий в телевидении и в Интернете просто радикально изменит ситуацию. Необходимо думать и о загруженности наших детей. Потому что беспредельное расширение школьных образовательных программ не может не отразиться на здоровье. Обучение должно быть разумно экономным. Когда я смотрю, как мой ребенок возвращается из школы в 8-9 часов вечера, я вспоминаю, как в час дня я уже забрасывал портфель подальше куда-нибудь и шел гулять. Наверное, чего-то недоучил в школе, но, с другой стороны, мне представляется, что учеба в средней школе до 8_9 часов вечера — это тоже некоторый перебор. Но этот вопрос должен решаться в рамках конкретной образовательной программы в соответствующей школе с учетом здоровья ребенка и пожеланий родителей.

— Планируется ли введение в образование украинского, белорусского и других языков, на которых разговаривают наши соседи?

— На территории России только украинцев проживает почти 3 миллиона. У нас живет много и других граждан и не граждан, и есть вопросы развития поддержки национальных языков. Равно, как есть вопросы, связанные с развитием русского языка, скажем, на Украине, где еще большее количество людей считают русский родным. Что делать? Все эти вопросы надо решать на местном уровне с использованием тех полномочий, которые есть у муниципалитетов в отношении школ в рамках выделения соответствующих факультативов. Неплохие возможности создает и Интернет, для того чтобы не утрачивать навыки использования украинского или какого-то другого языка. Будет возможность воспользоваться и цифровым каналом и посмотреть телевидение на украинском языке и на иных языках СНГ.

— Планируется ли развитие доступного безлимитного Интернета не только в Москве и Санкт_Петербурге, но и в других регионах России?

— Для того чтобы развивать Интернет-технологии, чтобы ученики и учителя могли находиться в Интернет-пространстве, возникла идея безлимитного подключения всех школ к сети Интернет. И такое решение было принято. Этот процесс пошел достаточно быстро, к Интернету уже подключена приблизительно половина из 50 с лишним тысяч школ, до конца года мы все школы подключим к глобальной сети, и все школы смогут пользоваться ее возможностями. Ведь очевидно, что Интернет по телефонному кабелю — это вчерашний день.

— В профессионально-техническом образовании произошел очень серьезный провал. Сегодня представители бизнеса в самых разных местах говорят о том, что им нужны квалифицированные специалисты, те, кто способен своими руками что-то делать. И поэтому среднее профессиональное образование требует поддержки, причем поддержки как со стороны работодателей, так и государства. Поэтому мы создали проект инновационного профессионального среднего образования, который и будем реализовывать в этом году. В ближайшее время будет объявлен конкурс на продвинутые средние профессиональные учебные заведения, которые тоже должны представить свои инновационные программы. Если победят, то получат 60 млн. руб. Это профессиональные учебные центры. А профессиональные училища — 30 млн. руб. инвестиций. 20-30 млн. руб. мы планируем взять из государственного бюджета, а 30 млн. руб. в порядке софинансирования должны быть предоставлены работодателями. Из 17 вузов, которые в прошлом году получили поддержку в рамках инновационных программ, десять не столичные вузы, не московские и не питерские. Хотя все прекрасно понимают, какой интеллектуальный потенциал сконцентрирован в этих городах. Победу в этом конкурсе одержали институты из Томска, Владивостока, Нижнего Новгорода, из Перми и Самары. То есть в большей степени поддержку получили вузы из других регионов. — Будет ли произведен перевод нашего образования на открытое программное обеспечение? — Довольно значительное число программных продуктов эксплуатируется с нарушением лицензионного законодательства. С вступлением России в ВТО (Всемирная торговая организация) мы приняли на себя обязательство избавиться от таких пиратских наслоений и сделать работу по этим вопросам абсолютно открытой. Гораздо полезнее, когда существуют открытые коды доступа к соответствующим программным продуктам. Эти системы работают во многих офисах. У нас они почему-то меньше распространены, а во многих странах Европы довольно активно применяются, и даже правительства и администрации переходят на использование таких систем, как Linux. Это важная задача, мы об этом думаем, хотя будем заниматься и решением первой проблемы, то есть выводом работы в открытое, законное пространство в рамках существующих сегодня договоров.


Развитие АПК

— Проект АПК дал серьезный импульс развитию малых форм хозяйствования на селе. По итогам 2006 года, общий объем выданных кредитов составил 40 млрд. руб. В 2005 году эта цифра была в 15 раз меньше. Заметно вырос спрос на кредиты для личных подсобных хозяйств. Было создано 217 потребительских кооперативов, что более чем в два раза превышает запланированный уровень. Развивается и льготное кредитование строительства крупных животноводческих комплексов. Здесь мы в первую очередь поддерживаем тех, кто готов к долгосрочным инвестициям. Им уже было выдано около 50 млрд. руб. 8_летних кредитов, что превысило запланированные объемы процентов на двадцать. За счет этих кредитных ресурсов идет строительство и модернизация 1240 животноводческих комплексов. Есть положительный эффект и от лизинговых услуг. По лизингу в хозяйства в прошлом году поставлено более 50 тыс. голов племенного, высокопродуктивного скота и оборудование для его содержания. Могу лично подтвердить, что животноводческие комплексы действительно претерпевают реальные изменения. Как реконструкция, так и создание новых комплексов впечатляют. Это и новые технологии, и высокая производительность труда, и иная культура работы. Демографическая ситуация в селах действительно проблемная. У нас вообще демографическая ситуация крайне непростая. Именно поэтому появились известные демографические программы. Для улучшения сельской демографии нужно просто развивать само село, его инфраструктуру. Чтобы молодежь не бежала из села, чтобы села не закрывались как неперспективные, а развивались и в них был бы обеспечен нормальный уровень жизни.